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成如容易却艰辛——回望深圳战疫历程

  站在新的起点回望深圳战疫以来的奋斗历程,感动与自豪油然而生,责任与使命召唤前行,奋进的力量激荡在心中。这一年,深圳在世纪疫情和百年变局交织中顶压前行、劈波斩浪,举全市之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设、实施深圳综合改革试点,“十三五”圆满收官,“十四五”全面擘画,高质量全面建成小康社会,经济特区建设跃上新台阶,改革开放、创新发展局面实现新开拓。战疫以来,省委副书记、市委书记王伟中和市委副书记、市长陈如桂带领全市上下深入学习贯彻习总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作部署,坚持人民至上、生命至上,外严防输入、内严防扩散、严防再输出,在全国较早遏制住疫情扩散蔓延势头,迅速恢复全市生产生活秩序,实现经济增长强劲V型反转,取得统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,市民群众生命安全、身体健康得到充分保障,创造了超大型城市战疫史上的奇迹

  春江浩荡暂徘徊,又踏层峰望眼开。此时此刻,鹏城大地一片春和景明。站在新的起点回望深圳战疫以来的奋斗历程,感动与自豪油然而生,责任与使命召唤前行,奋进的力量激荡在心中。

  2020年,是深圳经济特区建立40周年,也是深圳发展史上极不平凡的一年。这一年,习总书记亲临深圳,出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话,深刻总结深圳经济特区取得的辉煌成就、积累的宝贵经验,赋予深圳建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化的新使命。这一年,深圳在世纪疫情和百年变局交织中顶压前行、劈波斩浪,举全市之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设、实施深圳综合改革试点,“十三五”圆满收官,“十四五”全面擘画,高质量全面建成小康社会,经济特区建设跃上新台阶,改革开放、创新发展局面实现新开拓。

  习总书记指出,“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。深圳等经济特区一路走来,每一步都不是轻而易举的,每一步都付出了艰辛努力。”回首去年庚子鼠年春节,百年未有之新冠肺炎疫情突如其来,深圳这座实际管理人口约2200万、经济总量位居亚洲前五的移民城市、口岸城市、人口大市,仿佛按下了“暂停键”,街面人车稀少,空寂冷清。还看今年辛丑牛年春节,深圳大街小巷车水马龙、人流不息,整座城市年味十足、喜气洋洋、欣欣向荣,广大市民正向着美好新生活加速奔跑。

  战疫以来,省委副书记、市委书记王伟中和市委副书记、市长陈如桂带领全市上下深入学习贯彻习总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作部署,坚持人民至上、生命至上,外严防输入、内严防扩散、严防再输出,在全国较早遏制住疫情扩散蔓延势头,迅速恢复全市生产生活秩序,实现经济增长强劲V型反转,取得统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,市民群众生命安全、身体健康得到充分保障,创造了超大型城市战疫史上的奇迹。

  深圳特区报今日刊发来自深圳疫情防控一线的报告《成如容易却艰辛——回望深圳战疫历程》,全面展现战疫中的深圳忠诚、深圳担当、深圳责任、深圳力量、深圳答卷,深刻揭示深圳在大战大考中积累的宝贵经验、收获的重要启示。敬请垂注。

  新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。深圳市作为一座实际管理人口约2200万、经济总量居亚洲前五的国际化超大型城市,既是抗击百年未有之大疫情的全国重要战场,又是加速百年未有之大变局的粤港澳大湾区核心引擎。面对突如其来的疫情,深圳深入学习贯彻习总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,立足深圳特殊市情,集全市之力、以超常之举,坚持外严防输入、内严防扩散、严防再输出,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,用一个月时间遏制了疫情蔓延势头,用两个月时间实现境内确诊病例清零,保持社区传播零报告、院感事件零发生、复工复产零发病。进入常态化疫情防控阶段后,坚持外严防输入、内严防反弹,一直保持总体形势平稳可控。深圳抗疫经验做法得到了世界卫生组织的充分肯定,成为向全球推介的典型案例。

  防控大局越是稳定,经济社会发展越有保障。省委副书记、市委书记王伟中和市委副书记、市长陈如桂带领全市上下,迎难而上、夙夜奋战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,出台实施“双统筹31条”“稳增长66条”“千百亿稳增长行动”等有力举措,推动深圳经济率先在全国一线城市实现正增长,且一季好于一季,2020年GDP达2.77万亿元,同比增长3.1%,成为中国经济复苏“风向标”。经过艰苦努力,深圳疫情防控与经济社会发展“双统筹”取得重大战略成果,在大战大考中经受住严峻考验,交出了一份来之不易、人民满意的优异答卷,必将在深圳经济特区发展丰碑上刻下非凡的历史印记。

  ——战疫以来,深圳旗帜鲜明讲政治,时时遵循总书记、步步紧跟党中央,完完全全、不折不扣落实总书记、党中央各项决策部署,坚决打赢超大型城市疫情防控阻击战,以实际行动诠释“深圳忠诚”。疫情发生后,习总书记亲自指挥、亲自部署,每到关键节点都发表重要讲话、作出重要指示批示,多次主持召开中央政治局常委会、中央政治局会议研究决策,数次亲临抗疫一线视察,为全国疫情防控工作坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。特别是习总书记一句“大年三十我夜不能寐”,饱含着对人民生命安全的揪心牵挂,透射出大党大国领袖的勇毅担当。

  深圳供电局对国家感染性疾病临床医学研究中心、深圳市第三人民医院所涉供电设备开展特巡特维。深圳特区报记者 方胜 通讯员 黄志伟 摄

  习总书记一声号令,深圳迅速进入应急防控状态,连夜成立市疫情防控指挥部,把疫情防控工作作为最重要的工作来抓,坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战。市委市政府时刻以习总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,坚持第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实,把“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“四早”“四集中”的防控救治要求贯穿到疫情防控工作的全过程和各环节,始终朝着习总书记指引的方向前进。战疫以来,王伟中、陈如桂始终靠前指挥、以上率下,深入医院、隔离点、城中村、社区小区、交通卡口、机场车站、口岸码头、企业园区等防控一线,开展密集调研督导,协调解决疫情防控和复工复产问题,推动中央和省各项决策部署落实落细落到位。历经伟大抗疫斗争,深圳更加深切地体会到:习总书记、党中央的坚强领导,是战胜疫情的根本保证;习总书记定于一尊、一锤定音的权威,是经受住这场历史大考的坚强主心骨。

  ——战疫以来,深圳临危蹈难向险行,决断于“早”、施策以“极”,创新举措破解防控难题、化解疫情风险,坚决守住疫情防控“最前沿”“南大门”,以实际行动展现“深圳担当”。深圳作为人口大市、移民大市、经济大市、口岸大市,是疫情暴发初期输入风险最大、复工复产难度最高、常态化疫情防控任务最重的城市之一。一是人员流动“大进大出”,2020年春节后来深返深人员高达1600万,其中湖北籍近百万。二是社区防控“压力巨大”,全市总面积不足2000平方公里,共有1880个城中村、4882个住宅小区,人口密度全国最高。三是秩序恢复“量大面广”,全市拥有商事主体360多万家、企业员工1100多万人,幼儿园、小学、中学、大学等各类学校师生超230万人,复工复产、复商复市、复学复课任务艰巨。四是开门防疫“挑战极高”,深圳毗邻香港,拥有全球第四大集装箱港口、亚洲最大陆路口岸、中国五大航空港之一,对外开放程度高,国际交流交往频繁,而境外疫情持续扩散蔓延,外严防输入压力与日俱增。

  2020年1月上旬,深圳社康中心及时发现并确诊了除湖北武汉以外全国首例新冠肺炎病例,率先拉响了广东第一声疫情警报,为国家专家组成员钟南山院士确定新冠肺炎存在“人传人”现象提供了有力佐证。深圳率先打响全省抗疫“第一枪”,坚持守土尽责、守土有方,实施社区小区100%围合封闭式管理等防控举措,构建人防、技防、制度防“三防合一”和社区工作人员、社康医生、社区民警“三位一体”工作机制,筑牢防境外输入口岸检疫、转运安置、隔离医学观察、社区排查、发热门诊监测、医疗救治“六道防线”,坚决守住深圳疫情防控阵地。在此基础上,始终保持“城市大门”“口岸国门”开放,不封关、不阻断,不歧视、不设障,做到“来了就是深圳人”“来了深圳很安全”。

  ——战疫以来,深圳秉持以人民为中心的发展思想,在常态化疫情防控背景下,不使蛮力用巧劲,以“绣花”的功夫实施科学防疫、精准防控,实现平常防控不扰民、应急处置少扰民,以实际行动扛起“深圳责任”。深圳始终坚持生命至上、人民至上,不惜代价、不计成本救治患者,全力以赴遏制疫情扩散蔓延。转入常态化疫情防控阶段后,市民生产生活秩序已全面恢复。一旦发生零星散发疫情,不宜再搞大规模、运动式防控,不能轻易实施全城大排查、大检测,更不能闭关锁城、全面管制,按下经济社会发展“暂停键”。在这种形势下,深圳在日常防控中,充分发挥科技强市优势,利用近年来数字政府、智慧城市建设成果,建立市疫情防控指挥平台,将监测系统覆盖到重点领域、重点环节、重点场所,实现全时空、全覆盖实时监测预警。在应急防控中,充分借助5G、大数据、云计算等科技手段,开展流行病学调查和疫情风险评估,科学判定重点人群、精准划定筛查范围,既高度负责、又不盲目扩大,努力把疫情范围控制到最小、影响降到最低。深圳先后发生2020年的“8·14”“12·1”和2021年的“2·4”等输入疫情,均在萌芽之初及早发现、迅速扑灭,应急处置越来越高效,对生产生活造成的影响越来越小。

  ——战疫以来,深圳胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,千里驰援湖北主战场,加强深港联防联控,深入开展国际合作,全力支持全国全球抗疫大局,以实际行动贡献“深圳力量”。深圳坚决听从习总书记“一方有难、八方支援”的号令,克服自身困难,共派遣5批77名援鄂医疗队队员奔赴武汉、荆州患者救治最前线,及时把口罩、呼吸机、核酸检测试剂等最紧缺的防疫物资交付国家和省调配,发动广大市民和企业捐款捐物,全力支持湖北、支持全国抗击疫情。深圳始终从维护“一国两制”大局、促进香港长期繁荣稳定出发,全力做好供港口罩、核酸检测试剂盒等防疫物资和生产生活物资保障工作,支援香港建成建筑面积约4.4万平方米、负压病床816张的临时医院以及社区治疗设施。深圳积极践行习总书记提出的“人类卫生健康共同体”理念,为国际友城捐赠核酸检测试剂盒、口罩、防护服、呼吸机、监护仪等防疫物资,编制多语种“深圳版”诊疗方案,通过视频连线与多国分享医疗救治、社区管理等抗疫经验,被世界卫生组织和国际媒体广泛报道。

  ——战疫以来,深圳把“两难”变“两全”,以统筹兼顾之谋、组织实施之能化危为机、转危为安,推动城市治理体系和治理能力现代化水平新跃升,为建设先行示范区打下坚实基础,以实际行动交出“深圳答卷”。2020年10月,习总书记亲临深圳,出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话,亲自擘画深圳发展蓝图。40年来,深圳由一座落后的边陲小镇发展成为充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市,积累了抵御风险挑战的坚实物质基础。疫情发生后,在党中央的坚强领导下,深圳充分发挥社会主义制度集中力量办大事等制度优势,不畏疫情短期严重冲击,不惧外部环境巨大挑战,坚持战疫情、稳经济“两手抓、两手硬”,加快构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制,全面提升基层组织能力、社会动员能力、物资保障能力、依法治理能力、应急处置能力,推动城市治理体系和治理能力现代化水平上了一个大台阶。与此同时,深圳充分彰显市场机制灵活、创新氛围浓厚等鲜明特质,支持本地企业迅速扩产转产防疫物资,研发抗疫新产品新技术,既保障了国内疫情防控需要,又带动了外贸逆势增长。2020年,深圳外贸进出口总额同比增长2.4%、突破3万亿元,其中出口实现全国城市“二十八连冠”。历经抗疫大战大考,深圳经济抗打击能力和发展韧性得到大跃升,全市干部队伍进一步增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,更加自觉做到“两个维护”,深圳更有信心、更有底气建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,勇当驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”。

  习总书记强调,预防是最经济最有效的健康策略,疫苗对疫情防控至关重要。深圳作为口岸城市、国际化城市,是全国全省疫苗接种重点地区,更需加快推进大规模疫苗接种工作,有效构建起人群免疫屏障,为推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设和实施深圳综合改革试点,确保“十四五”开好局、起好步提供有力保障。2021年3月22日全国新冠病毒疫苗接种工作电视电话会议召开后,省委省政府第一时间部署推进大规模疫苗接种工作。深圳迅速落实国家和省的部署要求,以对人民生命健康高度负责的精神,加强组织协调,层层压实责任,细化实施方案,扎实有序推进疫苗大规模接种工作,确保如期完成接种目标任务。截至4月15日,全市累计接种435.8万剂次、占全省30%以上,其中内地籍跨境货车司机及接驳司机、跨境运输“三点一线”工作人员、直接接触进口冻品从业人员、隔离场所工作人员和医疗机构一线医务人员等重点人群接种任务已全面完成,全社会人群免疫屏障正加快形成,为夺取抗疫斗争全面胜利打下坚实基础。

  2020年1月7日,习总书记在中央政治局常委会会议上,对做好疫情防控工作提出重要要求。1月20日,习总书记作出重要指示,要求采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。1月25日(大年初一),习总书记主持召开中央政治局常委会会议,决定成立中央应对疫情工作领导小组,强调疫情就是命令,防控就是责任,要求全面动员,全面部署,全面加强工作,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。随即,全国各地进入战时状态,全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

  当时深圳面临的主要风险和压力有:春节后每天有几十万人陆续返深来深,口罩、防护服、护目镜等防疫物资极度匮乏,远远无法满足防控一线和市民需求。

  疫情发生后,深圳坚决听从习总书记号令,把疫情防控作为当前最重要工作和头等大事来抓,同时间赛跑,与病魔较量,不惜代价、不计成本救治患者,坚守交通卡口和社区小区,持续强化防疫物资保障,坚决落实援鄂任务,全力以赴遏制疫情扩散蔓延势头。2020年2月16日,深圳本土确诊病例首次零新增,疫情形势得到初步稳控。2月18日至19日,中国——世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组来深考察疫情防控及医疗救治工作,对深圳疫情防控工作举措、工作成效以及疫情信息公开透明给予高度评价,认为深圳的医疗水准、社区管理达到国际先进水平。主要做法和成效如下:

  全市公职人员火速返岗,6.6万名医务人员白衣执甲、逆行出征,6万名警务人员拉响一级勤务,20万名社区、基层工作人员直插一线,快递小哥、环卫工人等不辞辛苦、服务千家万户,与全体市民并肩作战、共克时艰,凝聚起了抗击疫情的强大正能量。

  严格按照“四早”“四集中”的要求,调集最好的医疗资源开展救治,将市第三人民医院确定为定点医院,紧急采购、调集ECMO等先进医疗设备,火速选派全市医护精干力量入驻支援,组建重症专家组,坚持中西医结合,对重症和危重症患者实行“一人一团队”救治,不放弃一名患者,不放弃一线希望,尽最大努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

  坚持“宁可备而不用、不可用而无备”,2020年1月28日启动国家感染性疾病临床医学研究中心(市第三人民医院)应急院区建设,仅用20天建成一座负压病床800张、总床位1000张的平战结合、现代化医院,展现了新时代的深圳速度。

  千方百计支持企业转产扩产防疫物资,口罩日产能由2020年春节前的不到2万只迅速提升到3月底的2000万只。与此同时,穷尽办法、多方筹集,在国际市场和国内重点企业迅速采购口罩、防护服、护目镜等急需物资,有力保障防控一线倍投放量保障生活物资供应。

  疫情暴发初期恰逢春节,大量人员返深来深,生活物资需求激增。深圳未雨绸缪,及早与外地农产品基地沟通协调,组织农贸市场、商超门店加大采购力度,以10倍供应量投放市场,迅速平息社会恐慌、稳定市场预期。全市“米袋子”“菜篮子”始终量足价稳,日供应量迅速恢复至往年同期水平,市民消费回归理性。

  疫情暴发伊始,载有湖北、武汉籍旅客的“歌诗达·威尼斯”号邮轮抵深,在没有先例可循的情况下,迅速派出医务人员登船检查,对有发热症状等重点人员立即实施核酸检测等措施,24小时内处置完毕,有力服务保障了全国全省防控大局。

  用实际行动落实习总书记“全国一盘棋”的号令,以最快速度组织最优秀人员、最紧需资源、最先进设备送往湖北武汉、荆州最前线名深圳援鄂医疗队队员日夜奋战、不畏生死,累计收治1100余名患者、治愈出院300余名,出色完成援鄂任务。迈瑞医疗48小时内为火神山医院提供1800多台呼吸机和仪器设备,中建科工36小时完成雷神山医院ICU病房钢结构制造工程,华大基因武汉“火眼”实验室24小时运转,为打赢湖北保卫战、武汉保卫战贡献了“深圳力量”。

  2020年2月23日,习总书记发表重要讲话,强调经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆,要求在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序。随着疫情防控形势持续向好,深圳同全国各地一样,分区分级、有序开展复工复产。

  当时深圳面临的主要风险和压力有:全市360多万家商事主体加快复工复产,1100多万名企业员工陆续返岗,人员流动和聚集性风险持续加大;疫情重点地区抵深人员不断增加,疫情输入风险依然存在;疫情开始全球大流行,境外来深人员中发现确诊病例,境外输入风险与日俱增。

  这一时期,深圳坚决落实习总书记决策部署,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,与企业共克时艰、共渡难关,出台实施一系列惠企援企政策举措,帮助企业加速复工复产、尽快达产增产。到3月下旬,深圳境内确诊病例、重症病例、危重病例实现“三个清零”,全市复工复产达到前一年同期水平。主要做法和成效如下:

  按照管行业必须管复工复产、管行业必须管疫情防控的要求,组织行业主管部门加大企业帮扶力度,总结宣传龙头企业的经验做法,分类分批发布防控指引60余项,带动提升中小企业防疫水平。在口罩等防疫物资最紧缺之时,于2020年2月22日上线口罩预约系统,向市民和中小企业免费发放口罩2130多万只,为企业加快复工复产提供了有力支撑。直至3月底口罩日产能突破2000万只,已基本满足市场购买需求后,才下线口罩预约系统。

  在全面落实国家和省惠企援企政策基础上,及早出台“惠企16条”“双统筹31条”等措施,从减免租金、减轻用电成本、延期缴纳和减免税款等方面,实施针对性强、覆盖面广的措施,全年为市场主体让利约1100亿元。

  专门召开全市企业座谈会,现场协调解决企业遇到的突出问题。印发实施领导干部挂点服务企业工作方案,分层次、广覆盖、全方位助力企业复工复产。面向市、区重点企业派驻联络员,“一对一”联系服务,协调解决实际困难。建立企业诉求快速响应机制,针对用工短缺问题,加强市内外劳务协作,采取“点对点一站式”直达运输服务,引导务工人员有序返岗,着力解决企业“燃眉之急”。

  充分发挥投资拉动作用,成立稳投资工作专班和投资审批服务专班,加快推进全市重大项目建设。为有效增强经济发展信心,2020年3月集中新开工155个项目,总投资1842亿元。与此同时,全力维护城市“生命线”,多渠道采购、最大容量收储,始终保持水、电、天然气、汽油供应充足。保障城市交通运行顺畅,全面推广二维码“防疫打卡”,确保市民公交出行无忧,3月份公交客流恢复至600万人次/日,早晚高峰道路车辆密度恢复至疫前水平。

  围绕临床救治、检测诊断、病毒溯源、疫苗研发等重点领域逐项突破,抗体药物研发项目获习总书记充分肯定,市第三人民医院率先应用恢复期血浆和血浆特异性抗体治疗危重症患者,率先使用冷冻电镜观察到病毒全貌,率先在患者粪便中检测出病毒核酸,最早发现粪口传播风险。华大基因自主研发的试剂盒成为首批国家指定检测试剂产品,“火眼”实验室检测方法在全球推广,呼吸机等“硬核”产品畅销海内外。

  全球疫情暴发之初,即密切关注确诊病例较多国家和地区的疫情形势,及时摸清在深外籍人员和出入境人员情况。世界卫生组织宣布疫情全球大流行后,第一时间成立市防控境外输入工作专班,下设6个专项工作组,成立深圳湾口岸、宝安机场等5个现场指挥机构,各区(新区、合作区)设立工作专班。对入境人员实施分级分类管理,由不同单位负责及时分流转接,严防人员滞留聚集。

  充分发挥深圳制造业发达优势,鼓励有实力的企业扩大防疫物资产能、增加出口,累计向193个国家和地区出口口罩、检测试剂盒、防护服、呼吸机等各类防疫物资,有力支援了全球抗疫。

  2020年4月8日,习总书记发表重要讲话,要求坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。4月29日,习总书记指出,湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。同全国一样,深圳进入常态化疫情防控阶段。

  境外疫情加速扩散蔓延,“快捷机制”包机和国际航班来深旅客不断增加,进口冻品连续检出新冠病毒,境外输入人、物同防压力较大。

  国内零星散发病例和局部聚集性疫情时有发生,中高风险地区抵深人员输入风险不容忽视。三是香港疫情反复不断,跨境货车司机每天往返深港两地,给深港联防联控防线月,孙春兰副总理在广东调研时强调,要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,探索科学精准的常态化防控措施,为全国提供更多示范。进入常态化疫情防控后,深圳坚决落实习总书记重要讲话精神,坚持外严防输入、内严防反弹,不断完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制,毫不松懈抓实抓细各项防控措施,巩固拓展疫情防控战果。主要做法和成效如下:(一)构建科学高效防控体系深圳始终保持归零心态,毫不松懈、慎终如始抓实抓细各项防控措施,构建起监测预警灵敏、智慧防控硬核、人员管控精准、应急处置高效、社会动员有力的疫情防控“五大体系”,全面筑牢城市“防疫墙”。

  不断压紧压实全市发热门诊、社康中心、诊所、药店的哨点监测责任,对发热门诊患者实行全覆盖核酸检测,为所有药店安装无感测温设备,购买退热类药品人员信息实现一键上报,疫情苗头第一时间发现、第一时间追踪。坚持对高风险岗位人员实行定期核酸检测,对重点场所环境进行定期采样检测,确保病毒无处遁身。

  及时开发运行市疫情防控指挥系统,针对疫情防控主要风险和防控保障重点工作,围绕重点地区来深人员防控、入境人员防控、跨境运输防控、进口冷链冻品防控等重点领域、重点环节,全面整合已有涉疫系统资源和全市相关防控力量,建立全覆盖、全链条疫情风险监测、防控措施组织落实、异常情况研判和应急处置信息化指挥体系,做到平时可全面监测分析疫情态势,应急时能快速查明涉疫人员车辆轨迹,科学划定管控范围,精准追踪重点人员,助力快速稳控局势。

  社区“三人小组”始终保持全天候高效运转,一旦接到上级推送的重点人员信息,即刻上门核查,严格落实集中隔离、居家隔离、核酸检测等相应健康管理措施。

  组建流调、检测、消杀、排查等专业队伍,制定突发疫情应急处置预案,连续开展不同场景应急演练,全面提升各区各部门和各工作组各专班协调联动、快速反应能力。一旦发生零星散发疫情,第一时间启动应急预案,高效有序开展流调、排查、管控、检测、消杀等各项工作,严防疫情扩散蔓延,将影响降到最低程度。目前,全市应急处置人力物力储备充足,核酸混采混检日最大检测量达到200万份以上,医疗机构重要物资储备达90天使用量。

  深圳市民识大体、顾大局,主动配合落实各项防控措施,构筑起疫情防控的强大社会防线。疫情暴发初期,广大市民自觉“宅”家抗疫。进入常态化疫情防控阶段后,广大市民始终坚持戴口罩、勤洗手、常消杀、少聚集等良好卫生习惯,最大限度降低了疫情传播风险。

  党中央赋予深圳建设先行示范区的崇高使命,深圳常态化疫情防控也要先行示范、走在前列。一年多来,针对疫情防控工作中出现的新情况新问题,深入研究、率先探索,因时因势不断推出新措施新做法,努力为全国全省疫情防控贡献深圳智慧、深圳方案。

  深圳湾口岸是目前深港两地唯一正常开放的人员通关口岸,随着疫情形势变化,口岸入境旅客经常大幅波动,给口岸管理、分流转运、集中隔离带来极大压力。为保障深圳湾口岸通关秩序和入境人员健康管理资源有效配置,自2021年1月5日起实施预约通关机制,同步上线健康驿站房间网上预约系统。目前,由香港经深圳湾口岸入境人员已实现总量可控,为边境口岸城市既保障好人员往来、又管控好疫情风险,提供了“深圳经验”。

  针对进口冻品疫情输入风险高问题,2020年8月,在全国率先设立集中监管仓,对深圳各港口码头提柜离港并在深圳储存、销售、加工的进口冷冻肉制品和水产品,集中实施“核酸抽检全检测、外包装全消杀、流向全追溯”三全监管措施,第一时间发现并拦截多批阳性冻品。深圳的经验做法得到国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制肯定,并在全省推广。

  疫情暴发初期,针对无疫情重点地区旅居史的湖北籍人员住宿困难问题,第一时间安排专门酒店设置“温馨驿站”,及时协调解决实际困难,没有简单一拒了之,用行动证明“来了就是深圳人”决不是一句口号。疫情相对缓和的2020年3月中旬,率先发布告知书,稳妥有序做好湖北返深人员安置工作,注重加强人文关怀,彰显深圳的包容与温度。

  2020年1月30日,在全省最早公布确诊病例各区分布情况,在不泄露病人隐私的前提下,披露了第一批共31个确诊病例在发病期间曾活动过的小区或场所,回应社会关切,满足市民知情权,引导市民加强防护、科学防疫。

  深圳集中隔离人数众多,大部分来自境外疫情风险较高的国家和地区,管控不好就会成为本地疫情暴发源头。为强化管理,第一时间明确社区小区组负责全市集中隔离场所疫情防控工作,实行“一隔离点一专班”,局级领导任专班组长,公安、卫生健康等部门负责同志全脱产驻点,突出提级提质管理、分类分级管理、风险排查管理、人文关怀管理、闭环管理、培训演练管理,确保了集中隔离场所稳定可控。

  深港跨境运输点多、线长、面广,司机群体规模大、来往频繁、流动性强,管理难度高。深圳因时因势,不断调整完善跨境运输防控措施,严防疫情跨境传播。

  从严从紧抓好入境口岸、目的地货物装卸作业、内地过夜留宿及运输沿线疫情防控,以粤康码、要素报备码管轨迹,以GPS、ETC技术管车辆,以落地核查、严格执法管人员,司机入境实现100%核酸检测,跨境运输防控防线全面织密。开展多轮专项整治行动,加大跨境货车路面核查力度,加强异常作业行为检测预警,严厉惩处违规司机,确保跨境运输防控安全。

  对全市跨境运输作业点进行全面排查清理,取消合并“小散弱”作业点,严厉查处违规作业点,大力压减作业点,坚决取缔违规大卖场、散货点和非作业点,尽最大可能减少疫情传播风险。

  在罗湖口岸、深圳湾口岸分别设立公共卫生应急实验室,实现跨境货车司机核酸样本就近送检,大幅提高检测效率,为及早发现潜在疫情风险提供了有力技术支撑。

  按照全省统一部署,全力开发实战指挥、实时掌握、实景展示的一体化信息系统,对跨境运输预约申报、口岸查验、核酸采样、作业接驳、入住驿站等全流程、各环节实施在线监管,进一步织密织牢跨境运输闭环管理防线。目前,该系统已完成数据融合、功能开发等工作,并在深圳市范围内开展系统测试,计划近期正式上线运行。

  全球疫情大流行以来,入境人员中不断发现阳性检测者,进口冻品也不时检测出新冠病毒。必须坚持人、物同防,堵塞一切可能的漏洞,坚决切断病毒跨境传播渠道。

  严格落实国际航班远端防控措施,织密外防输入“六道防线”,因时因势调整入境隔离措施,严防发生境外输入关联疫情。自2020年7月恢复国际定期客运航班正常运营以来,对所有抵深国际旅客纳入全流程闭环管理,排查发现的确诊病例和无症状感染者均第一时间送医救治。

  及时出台专门防控指引,持续强化冷链物流企业直接接触人员、产品和环境核酸检测全覆盖,强化市场环境每日清洁通风消毒全覆盖,强化进口冷冻肉制品和水产品安全监管全覆盖,异常情况均得到及时稳妥处置,未发生病毒由物传人情况。

  充分利用电子围栏、无人机等技术手段,严管严控边境线,加大“陆上堵、海上查、境内清”工作力度,严厉打击偷渡人员藏匿滞留和走私冻品非法储存,织牢境外疫情输入防控网。

  “针尖大的窟窿能透过斗大的风”,疫情防控必须严而又严、细而又细、实而又实,否则任何的纰漏都会导致病毒乘虚而入、卷土重来。疫情发生以来,深圳始终坚持最高标准、最严要求,在重点场所、重点环节、重要节点筑起坚固的抵御病毒防线。

  实施社区小区“五个100%”“十个一律”“四个重点”防控举措,加强人员出入管理和体温检测,及时排查重点人员,严格落实健康管理措施,推动社区小区成为疫情防控坚强堡垒。深入开展爱国卫生运动,持续宣传防疫“三字经”等健康知识,拒食野味、使用公筷、保持社交距离等文明行为蔚然成风,疫情防控社会防线越织越密。

  深汕合作区是全市唯一拥有农村的区域,拥有户籍人口7.7万,一直保持“零确诊”。深圳认真贯彻国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制关于农村地区防控要求,迅速成立农村防控工作专班,选派市疾控中心精干力量入驻深汕合作区,压实属地责任,落实落细防控措施,严防农村地区发生疫情。成立村居“三人小组”,加强村民活动室等重点场所管理和聚集性活动管控,严管跨省返乡人员、本地渔民等重点人员,落实网格化管理、核酸检测等防控措施。督促四镇卫生院及北京大学深圳医院门诊部加强预检分诊,要求辖区内药店做好购买退热类药品人员信息登记报告,切实发挥农村基层“哨点”作用。

  严格落实校园常态化疫情防控措施,全市2700多所中小学、幼儿园和高校共230多万名学生顺利返校复学,高考、中考顺利举行,实现了风险不进校、校园无风险。对“两站一场一码头”、宾馆酒店、旅游景区、商场超市等严格落实佩戴口罩、检测体温、查验健康码、通风消毒等防控措施,严防发生聚集性疫情。对养老福利机构、母婴服务机构、公安司法监管场所等坚持执行严于社会面的防控措施,严格人员出入管理,实现了特殊场所疫情“零发生”。

  。坚持提前谋划、及早部署,做细专项防控方案,严格执行“24小时值班”和“日报告”“零报告”制度,保障了深圳经济特区建立40周年系列庆祝活动顺利举行和2020年清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日平稳度过,用党员干部的辛苦一点、操劳一点,换来了市民安全感、幸福感多一点。

  充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把党的建设挺到疫情防控一线,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的显著成效,在疫情防控一线让党旗高高飘扬、党徽闪闪发亮。

  第一时间发出《致全市广大员的倡议书》,广泛发动各级党组织和全体党员投身疫情防控工作。在全市城中村、交通卡口、隔离点、医疗队、重点企业等各条战线个,组建党员先锋队,凝聚党员干部战斗力。60多万名党员挺身而出、英勇奋战,以“当先锋、我先上”带动更多人“跟我上”,筑起战疫红色堡垒。

  选派党政机关3.7万名党员干部下沉社区、入网入格,各区、街道领导班子成员挂点包片,全市1050个党群服务中心实现平战转换,成为一线防控服务中心和基层物资补给中心。发挥专项经费、党员捐款、民生微实事经费等作用,全力保障救护一线、防控一线、城市运行一线物资供应。发挥工青妇等群团组织作用,开展“你家菜我来送,你家活我来干”“青年突击队”“志愿服务队”“心系妇儿,情暖万家”等活动,有力支援疫情防控和复工复产。

  出台《关于激励广大党员干部在疫情防控斗争中担当作为的若干措施》,把疫情防控斗争作为考察识别干部的“试金石”,作为其政治素质最重要的评价依据。年度考核、党员评议向疫情防控一线倾斜,对敢于担当、实绩突出的领导班子和党员干部,优先确定为优秀等次,适当提高医疗卫生事业单位工作人员优秀等次比例。同时,对抗击疫情的先进个人、典型事迹,进行全方位立体式宣传,在全社会营造崇尚英雄、学习先进的良好氛围。

  2020年12月10日,深圳隆重召开全市抗击新冠肺炎疫情表彰大会,大力弘扬伟大抗疫精神,表彰抗疫先进个人和先进集体,用最高规格、最高礼遇向英雄的人民致敬、向人民的英雄致敬,树立正面激励的鲜明导向,凝聚起攻坚克难的强大力量。据统计,深圳获全国表彰先进个人4名、先进集体1个、优秀员1名,获全省表彰先进个人100名、先进集体30个、优秀员14名、先进基层党组织9个,获全市表彰先进个人600名、先进集体200个、优秀员100名、先进基层党组织100个。

  习总书记强调,只要境外疫情还没有控制住,就不要想着国内疫情彻底“清零”,必须做好较长时期防控疫情的准备。去年入冬以来,境外疫情持续蔓延,英国、巴西等国家发现变异新冠病毒,印度、美国等国家疫情出现反弹,全球累计确诊病例约1.4亿例。香港疫情至今仍未清零,累计确诊病例突破1.1万例。国内仍有零星散发病例,局部聚集性疫情反弹的压力依然存在。总的看,当前国内外疫情形势依然严峻,防控工作进入了新的复杂期,须臾不能麻痹大意、放松懈怠,必须慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施。

  回首去年,深圳历经春、夏、秋、冬大战大考,四个季节的防控硬仗都取得了重大战略成果。时至今年春节,为减少人员流动,深圳和全国各地一样,大力倡导市民就地过年,有近1300万人在深过年,比去年春节多了500万人,创历年留深过年人数新高。深圳提前部署,统筹做好疫情防控和留深过年服务保障,将迎春花市由市、区集中举办调整为以街道、社区为单元分散设置购花点,发挥“千园之城”优势引导市民就近游玩,全面取消聚集性宗教活动和新年祈福活动,倡导喜事缓办、丧事简办、宴会不办,大幅减少人员流动和聚集;严格落实春运防控措施,春运期间全市发送旅客746万人次、抵深旅客751万人次,比去年同期分别减少26.8%、0.3%,总体平稳有序;督促全市旅游景区、电影院等重点场所从严防控,景区游客达113.6万人次,电影院观众突破385万人次、创历年春节新高。春节期间,整个城市风和日丽、和顺致祥,大街小巷满是人间“烟火气”,一扫去年春节人车稀少、街道冷清的阴霾光景,市民体验到了久违的浓浓年味,呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。

  随着疫情防控形势持续平稳向好,今年的清明节没有采取去年“严禁现场祭扫”的临时性管控措施,而实行总量控制、预约祭扫,引导市民有序开展现场祭扫。同时,大力推广网络祭扫、书写寄语、制作思念卡等绿色文明方式缅怀先人,减少现场祭扫人数,降低疫情传播风险。清明节祭扫疫情防控和安全管理各项措施落实到位,实现了“平安清明”“文明清明”的目标。

  2021年是中国成立100周年,人员流动频繁的春节、清明假期已平稳度过,防控工作取得了良好开局。接下来,深圳将继续深入贯彻落实习总书记重要讲话和重要指示批示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,弘扬伟大抗疫精神,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛”精神,抓实抓细大规模疫苗接种和常态化疫情防控工作,持续巩固疫情防控战果,奋力夺取抗疫斗争全面胜利,为深圳建设先行示范区提供坚强有力保障,以优异成绩庆祝中国百年华诞!